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关于印发《四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)的通知

 
     
 

(川赈办〔2011〕56号)

 
 

 

各市(州)、县(市、区)以工代赈办公室:

现将《四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)》印发你们,请遵照执行。

附件:《四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)》

 

                         二○一一年十月二十九日

附件:

四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)

 

为提高我省以工代赈工作效能,推进以工代赈管理工作规范化、制度化、科学化,根据《四川省以工代赈管理实施细则(试行)》,制定本绩效考核办法。

一、考核原则

实事求是,客观公正;综合评定,注重实绩;考核与奖惩相结合,形成有效的激励机制。

二、考核对象

国家和省扶贫开发工作重点区域相关市(州)和县(市、区)以工代赈管理工作。

三、考核内容

各相关市(州)和县(市、区)以工代赈项目前期工作、计划管理、项目管理、资金管理、监督检查、组织管理共六部分。

(一)前期工作

1、项目储备(建立项目库,实行动态管理)。

2、可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)。

3、可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)。

(二)计划管理

1、计划编制(编报规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)。

2、计划执行(严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)。

3、计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)。

(三)项目管理

1、项目开工(项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工)。

2、施工管理(按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况)。

3、进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)。

4、竣工验收(建成项目竣工验收情况)。

5、后期管护(项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况)。

6、项目效益评价(符合民意,达到预期效益)。

(四)资金管理

1、资金拨付(资金拨付和报账及时,安排和支出核算均到项目)。

2、劳务报酬(按项目计划及时足额发放)。

3、财务管理(财务管理制度健全,无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象)。

(五)监督检查

1、日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)。

2、公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)。

3、问题整改(对发现问题的检查和整改情况)

(六)组织管理

1、组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)。

2、政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)。

3、档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)。

4、信息报送(全年报送信息6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)。

四、考核程序

(一)自评申报。每年年底,各有关市()、县(市、区)以工代赈办公室(发展改革部门)对照本考核办法进行自评自测,填好《四川省以工代赈管理工作绩效考核测评表》,并撰写简要自评报告,报省以工代赈办公室。市()、县(市、区)对自评自测工作应严肃认真,并对提供的数据、资料真实性、准确性负责。

(二)考核评议。由省以工代赈办公室抽调市(州)和县(市、区)以工代赈办人员组织考评组,对各地以工代赈管理工作绩效情况进行考评。

(三)考核审定。考核组形成考核意见,报省以工代赈办公室审定。

五、考核等级评定

考核实行100分制,按照高分到低分排序,评定为“优秀”、“良好”、“一般”3个等级。评定结果通报各市()、县(市、区)人民政府。

六、激励机制

考核结果与项目和资金安排挂钩。对以工代赈工作组织得力、监督到位、工程质量好、资金效益高、群众满意,考核等级为“优秀”的地区,在下一年度计划安排中给予倾斜。对在资金使用、项目建设、计划管理中出现违纪违规问题或考核等级为“一般”的地区,将调减其下一年度以工代赈资金规模。

七、本办法由省以工代赈办公室负责解释。

 

附件:1.四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表

2.四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表

3.四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表

附件1

四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表

(      年度)

考核单位

考核得分

考核等级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报日期:                     

考核负责人:

 

 

附件2

四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表

考核单位:

填报时间:     

考核类别

考核内容

额定分值

自测评分

考核得分

备注


前期
工作
15分)

项目储备(建立项目库,实行动态管理)

5

 

 

 

可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)

5

 

 

 

可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)

5

 

 

 

计划
管理
16分)

计划编制(编制规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)

5

 

 

 

计划执行(督促项目县严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)

8

 

 

 

计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)

3

 

 

 

项目
管理
20分)

项目开工(督促项目县按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工项目)

5

 

 

 

施工管理(督促项目县落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制等情况)

5

 

 

 

进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)

5

 

 

 

竣工验收(组织建成项目竣工验收情况)

5

 

 

 

资金
管理
10分)

以工代赈项目管理费严格按照《财政扶贫项目管理费管理办法》使用

10

 

 

 

监督
检查
15分)

日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)

5

 

 

 

公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)

5

 

 

 

问题整改(督促项目县对发现问题的检查和整改情况)

5

 

 

 

组织
管理
24分)

组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)

8

 

 

 

人员培训(组织以工代赈工作人员开展学习、交流和培训情况)

4

 

 

 

政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)

4

 

 

 

档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)

4

 

 

 

信息报送(全年在6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)

4

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

附件3

四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表

考核单位:

填报时间:     

考核类别

考核内容

额定分值

自测评分

考核得分

备注


前期
工作
15分)

项目储备(建立项目库,实行动态管理)

5

 

 

 

可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)

5

 

 

 

可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)

5

 

 

 

计划
管理
16分)

计划编制(编制规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)

5

 

 

 

计划执行(严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)

8

 

 

 

计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)

3

 

 

 

项目
管理
20分)

项目开工(项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工)

3

 

 

 

施工管理(按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况)

5

 

 

 

进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)

3

 

 

 

竣工验收(建成项目竣工验收情况)

3

 

 

 

后期管护(项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况)

3

 

 

 

项目效益评价(符合民意,达到预期效益)

3

 

 

 

资金
管理
18分)

资金拨付(资金拨付和报账及时,安排和支出核算均到项目)

5

 

 

 

劳务报酬(按项目计划及时足额发放)

5

 

 

 

财务管理(财务管理制度健全,无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象)

8

 

 

 

监督
检查
15分)

日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)

5

 

 

 

公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)

5

 

 

 

问题整改(对发现问题的检查和整改情况)

5

 

 

 

组织
管理
16分)

组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)

8

 

 

 

政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)

2

 

 

 

档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)

3

 

 

 

信息报送(全年在6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)

3

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 
     
 

 

 
     

 

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