各市(州)、县(市、区)以工代赈办公室:
现将《四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)》印发你们,请遵照执行。
附件:《四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)》
二○一一年十月二十九日
附件:
四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行)
为提高我省以工代赈工作效能,推进以工代赈管理工作规范化、制度化、科学化,根据《四川省以工代赈管理实施细则(试行)》,制定本绩效考核办法。
一、考核原则
实事求是,客观公正;综合评定,注重实绩;考核与奖惩相结合,形成有效的激励机制。
二、考核对象
国家和省扶贫开发工作重点区域相关市(州)和县(市、区)以工代赈管理工作。
三、考核内容
各相关市(州)和县(市、区)以工代赈项目前期工作、计划管理、项目管理、资金管理、监督检查、组织管理共六部分。
(一)前期工作
1、项目储备(建立项目库,实行动态管理)。
2、可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)。
3、可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)。
(二)计划管理
1、计划编制(编报规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)。
2、计划执行(严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)。
3、计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)。
(三)项目管理
1、项目开工(项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工)。
2、施工管理(按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况)。
3、进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)。
4、竣工验收(建成项目竣工验收情况)。
5、后期管护(项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况)。
6、项目效益评价(符合民意,达到预期效益)。
(四)资金管理
1、资金拨付(资金拨付和报账及时,安排和支出核算均到项目)。
2、劳务报酬(按项目计划及时足额发放)。
3、财务管理(财务管理制度健全,无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象)。
(五)监督检查
1、日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)。
2、公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)。
3、问题整改(对发现问题的检查和整改情况)
(六)组织管理
1、组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)。
2、政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)。
3、档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)。
4、信息报送(全年报送信息6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)。
四、考核程序
(一)自评申报。每年年底,各有关市(州)、县(市、区)以工代赈办公室(发展改革部门)对照本考核办法进行自评自测,填好《四川省以工代赈管理工作绩效考核测评表》,并撰写简要自评报告,报省以工代赈办公室。市(州)、县(市、区)对自评自测工作应严肃认真,并对提供的数据、资料真实性、准确性负责。
(二)考核评议。由省以工代赈办公室抽调市(州)和县(市、区)以工代赈办人员组织考评组,对各地以工代赈管理工作绩效情况进行考评。
(三)考核审定。考核组形成考核意见,报省以工代赈办公室审定。
五、考核等级评定
考核实行100分制,按照高分到低分排序,评定为“优秀”、“良好”、“一般”3个等级。评定结果通报各市(州)、县(市、区)人民政府。
六、激励机制
考核结果与项目和资金安排挂钩。对以工代赈工作组织得力、监督到位、工程质量好、资金效益高、群众满意,考核等级为“优秀”的地区,在下一年度计划安排中给予倾斜。对在资金使用、项目建设、计划管理中出现违纪违规问题或考核等级为“一般”的地区,将调减其下一年度以工代赈资金规模。
七、本办法由省以工代赈办公室负责解释。
附件:1.四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表
2.四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表
3.四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表
附件1:
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四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表
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(
年度)
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考核单位
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考核得分
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考核等级
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填报日期:
年
月
日
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考核负责人:
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附件2:
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四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表
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考核单位:
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填报时间:
年
月
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考核类别
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考核内容
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额定分值
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自测评分
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考核得分
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备注
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前期
工作
(15分)
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项目储备(建立项目库,实行动态管理)
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5
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可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)
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5
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可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)
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5
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计划
管理
(16分)
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计划编制(编制规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)
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5
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计划执行(督促项目县严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)
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8
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计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)
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3
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项目
管理
(20分)
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项目开工(督促项目县按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工项目)
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5
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施工管理(督促项目县落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制等情况)
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5
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进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)
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5
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竣工验收(组织建成项目竣工验收情况)
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5
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资金
管理
(10分)
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以工代赈项目管理费严格按照《财政扶贫项目管理费管理办法》使用
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10
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监督
检查
(15分)
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日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)
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5
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公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)
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5
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问题整改(督促项目县对发现问题的检查和整改情况)
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5
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组织
管理
(24分)
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组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)
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8
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人员培训(组织以工代赈工作人员开展学习、交流和培训情况)
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4
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政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)
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4
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档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)
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4
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信息报送(全年在6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)
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4
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合 计
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100
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附件3:
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四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表
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考核单位:
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填报时间:
年
月
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考核类别
|
考核内容
|
额定分值
|
自测评分
|
考核得分
|
备注
|
前期
工作
(15分)
|
项目储备(建立项目库,实行动态管理)
|
5
|
|
|
|
可研报告(项目建议书)等编制(符合规范要求,按期上报)
|
5
|
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|
|
可研报告(项目建议书)等审批(符合规范要求)
|
5
|
|
|
|
计划
管理
(16分)
|
计划编制(编制规范,数据准确,上报及时,符合政策,与规划衔接较好)
|
5
|
|
|
|
计划执行(严格按国家和省下达计划执行,无擅自调整计划现象)
|
8
|
|
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|
计划执行报告(每年对年度计划执行情况进行检查总结,并形成书面报告及时上报)
|
3
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项目
管理
(20分)
|
项目开工(项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工)
|
3
|
|
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|
施工管理(按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况)
|
5
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进度报表(按要求及时定期报送进度报表,填报内容完整准确)
|
3
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竣工验收(建成项目竣工验收情况)
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3
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后期管护(项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况)
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3
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项目效益评价(符合民意,达到预期效益)
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3
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资金
管理
(18分)
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资金拨付(资金拨付和报账及时,安排和支出核算均到项目)
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5
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劳务报酬(按项目计划及时足额发放)
|
5
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财务管理(财务管理制度健全,无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象)
|
8
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监督
检查
(15分)
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日常监督(建立以工代赈检查制度,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合)
|
5
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|
公示公告(以工代赈资金和项目实行公告、公示制度,自觉接受群众和社会各界监督)
|
5
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问题整改(对发现问题的检查和整改情况)
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5
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组织
管理
(16分)
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组织领导(领导重视,机构健全,经费保障,责任落实)
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8
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政策宣传(项目实施地群众普遍了解以工代赈政策)
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2
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档案管理(项目档案齐全,档案管理规范)
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3
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|
信息报送(全年在6份以上,包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等)
|
3
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|
合
计
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100
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