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17县市发展和改革局、以工代赈办公室：
根据《国家发展改革委办公厅关于组织开展以工代赈建设“十二五”规划编制工作的通知》（发改办地区〔2010〕1829号文）、《四川省以工代赈办公室关于抓紧开展“十二五”规划编制工作的通知》（川赈办〔2010〕7号文）精神和省以工代赈办的安排部署，结合我州以工代赈工作实际，现将川赈办〔2010〕7号文转发你们，并就我州州、县两级“十二五”以工代赈规划编制工作有关事项和要求通知如下：
一、总体要求
请各县市严格按照川赈办〔2010〕7号文和本通知要求，确保在9月20日前完成我州州、县两级以工代赈建设“十二五”规划和易地扶贫搬迁“十二五”规划的编制及报省任务。各县市一是要将“十二五”以工代赈规划纳入本县市的“十二五”规划和相关专项规划编制工作之中；二是要由发展改革局局长或以工代赈办主任亲自任规划编制第一责任人，并抽调专门人员开展规划编制工作，各县市的规划编制人员名单请于8月15日前报州发展改革委、州以工代赈办；三是务必认真组织力量抓紧开展规划编制工作，提高规划的科学性、针对性和可操作性，以此作为“十二五”期间各县市争取国家和省以工代赈投资的重要依据。
二、规划编制方式和范围
此次“十二五”规划编制采取“分级负责，分别编制州、县两级规划”的方式进行，具体编制范围为：
（一）11个国家扶贫开发工作重点县以县为单元分别编制完成县级以工代赈建设“十二五”规划和县级易地扶贫搬迁“十二五”规划两个规划文本并报州和省审查审定，其中：县级易地扶贫搬迁“十二五”规划11个重点县已编制完成初稿，请各县按有关要求抓紧修订完善。
（二）6个非国家扶贫开发工作重点县市不单独编制县级以工代赈建设“十二五”规划文本，而要结合本县市实际和以工代赈投向重点，认真筛选平衡报送川赈办〔2010〕7号文附件所列的基本情况表、投资汇总表、规划项目综合排序表、建设成效预测表及各类工程项目规划表，由州审查审定。
（三）州级规划由州发展改革委、州以工代赈办编制完成，包括州级以工代赈建设“十二五”规划和州级易地扶贫搬迁“十二五”规划两个规划文本。州级以工代赈建设“十二五”规划将同时汇总反映11个国家扶贫开发工作重点县独立编制的县级规划项目和6个非重点县市汇总平衡报送的规划项目；州级易地扶贫搬迁“十二五”规划将在11个重点县独立编制的县级易地扶贫搬迁“十二五”规划的基础上汇总编制完成。
三、规划编制规模和投向重点
（一）11个扶贫开发工作重点县：县级以工代赈“十二五”规划请各县按
“十一五”以工代赈实际投资规模的150%进行规划编制，即：各县按4500～5000万元的总规模进行规划编制（含以工代赈新农村示范村和以工代赈示范项目）；县级易地扶贫搬迁“十二五”规划请各县按照州以工代赈办已核定的规模进行规划编制。
（二）6个非重点县市：除各县市已编制完成的以工代赈新农村示范村纳入“十二五”规划项目外，各县市再增加1000万元的规模进行项目规划。
（三）按国家和省要求，“十二五”期间以工代赈投向重点为基本农田建设、小型微型水利工程、乡村道路、独立桥涵、基本草场建设、小流域综合治理、片区综合治理、以工代赈示范项目和以工代赈新农村示范村9个方面。请各县市按照川赈办〔2010〕7号文“六、项目重点”的要求，结合本县市实际，从上述9个方面进行项目规划。
四、规划编制时间进度要求
（一）11个扶贫开发工作重点县：县级以工代赈“十二五”规划和县级易地扶贫搬迁“十二五”规划所有附表务必于8月31日前报州发展改革委、州以工代赈办审定；县级两个规划文本（含附表、附图）务必于9月15日前报州发展改革委、州以工代赈办审定。
（二）6个非重点县市：县级以工代赈“十二五”规划项目所涉及附表务必于8月31日前报州发展改革委、州以工代赈办审定。
（三）州级两个规划文本（含附表、附图）务必于9月15日前编制完成并经审定后于9月20日前报省，县级两个规划文本（含附表、附图）由州统一装订后9月底报省。
（四）各县市所报材料均要包括电子文档（电子邮箱：lsygdz@163.com），表格一律采用Excel格式进行制作且不得删减和增加表式内容。
五、规划编制州级指导联系人分工安排
按省以工代赈办要求，由州发展改革委、州以工代赈办指导县级两个规划的编制，具体分工安排如下：
1.黎华、葛爱华：具体负责指导西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁6县市以工代赈规划项目编报和初审工作；
2.聂伟、上官晋平：具体负责指导昭觉、布拖、美姑、金阳、雷波5个重点县规划编制和初审工作；
3.王涛、付煜杰：具体负责指导木里、盐源、普格、越西、甘洛、喜德6个重点县规划编制和初审工作。
请各县市在规划编制过程中，及时按照分工安排与州级指导联系人作好工作衔接。
附件：《四川省以工代赈办公室关于抓紧开展“十二五”规划编制工作的通知》（川赈办〔2010〕7号文）
二O一O年八月十日
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