各县市发改局、水务局：

按照省发改委、省水利厅编制“十二五”第一批农村饮水安全工程实施方案的要求，为保证及时，更好的完成我州“十二五”第一批农村饮水安全工程实施方案的编制工作，经请示州政府领导同意，现将省发改委、省水利厅《关于抓紧做好“十二五”第一批农村饮水安全工程实施方案编制工作的通知》（川发改农经〔2011〕829号）转发你们，请按编制提纲和编制说明进行认真编制，并将有关事宜通知如下：

一、各地在确定项目建设地点时，要以“十二五”农村饮水

安全规划为依据，按照州委、州政府的要求结合我州彝家新寨、安宁河谷新村、牧民安康新寨的建设，以“突出重点，兼顾一般”，以“集中供水为主，分散供水为辅”为原则，实行整村推进，做好“十二五”第一批农村饮水安全实施方案的编制工作。

二、积极向县市政府汇报此项工作，尽快成立“十二五”农村饮水安全项目建设领导小组，确保此项工作顺利的进行。

三、典型工程，各县要以不同类型来确定，进行设计。每县市典型工程不得少于3个。典型供水工程的设计中，工程的水源点、制水区、配水管网各节点的高程、管段长度等，一定要到工程现场进行实测，所采用的数据务必准确无误，设计合理，图纸齐全。

四、此次方案的总规模为50万人（含学校3.845万人），计划实施年度为两年，编制年度及规模（见附件2）。

五、在上报“十二五”第一批实施方案时，需在县政府统一协调下由相关部门完成并报送规划选址意见书、用地预审意见、环评影响评价批复文件、节能审查批复文件、水源水质化验报告、配套资金承诺文件（三份）、成立项目建设领导小组的文件（三份），随资料一并上报。

六、上报资料时间：各县市在8月5日前，上报“十二五”第一批农村饮水安全项目实施方案。

附件：1、省发改委、省水利厅《关于抓紧做好“十二五”第一批农村饮水安全工程实施方案编制工作的通知》（川发改农经〔2011〕829号）

2、凉山州农村饮水安全2011-2012年实施方案规模表

二0一一年七月二十日

四川省农村饮水安全工程实施方案编制提纲 

综合说明

第一章 编制依据、原则和任务

第一节 编制依据

第二节 编制原则

第三节 计划任务

第二章 项目区概况

第一节 项目区基本情况

第二节 水资源现状及保护

第三节 农村饮水安全现状

第四节 解决农村饮水安全问题的必要性

第三章 建设内容及规模

第一节 建设规模

第二节 建设内容

第四章 工程设计方案

第一节 总体设计

第二节 工程概况

第三节 典型工程设计

第四节 总工程量

第五章 投资概算和资金筹措

第一节 典型工程概算

第二节 总投资概算

第三节资金筹措

第六章 工程建设期管理

第一节 施工管理

第二节 资金管理

第三节 招投标方案

第四节 质量管理

第五节 进度安排

第七章 工程建后管理

第一节 运行管理

第二节 水源保护

第三节 技术服务

第八章 环境影响评价

第九章 节能措施

第十章 效益分析

第一节 经济效益分析

第二节 社会效益分析

第十一章 结论

附件1.：四川省农村饮水安全工程实施方案编制说明

2.四川省农村饮水安全工程实施方案附表

四川省农村饮水安全工程实施方案编制说明

1、综合说明是对实施方案的高度概括，应全面反映实施方案的主要内容和重要结论。主要包括：项目背景（项目实施依据、实施目的和必要性）、项目概况（项目实施地点、建设任务、目标、供水范围、受益人口、工程型式和项目主要工程量、材料、工程投资等）、经济和环境影响评价和效益。

2、实施方案要根据2010年底各地农村饮水安全普查结果，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决缺水区、牧区、少数民族地区等饮水问题。重点建设具有适度规模、跨乡镇、跨区域的农村集中供水项目，其中集中供水率：平原地区100%、丘陵地区90%以上、山区70%以上。安排解决的饮水安全人数和工程建设地点不得超出四川省农村饮水安全“十二五”规划的范围。

3、各地要严格按照《农村饮用水安全卫生评价指标体系》中水质、水量、方便程度和保证率四项评价指标执行，同时结合当前社会主义新农村建设的需要，将农村饮水的难点、热点和矛盾突出点的问题优先解决。

4、要用特性表的形式以县为单位给出此次实施方案涉及的乡(镇)、村、户、人数，并给出乡(镇)、村名称、工程名称、水源状况、工程规模、工程类型、净水方式、投资情况、管理模式、测算水价等情况。

5、在编制设计方案时，水行政主管部门要充分运用“参与式”方法，采取问卷调查、入户访谈和村民大会等多种形式征求项目区群众对供水工程建设与管理等各方面的意见，在此基础上编制实施方案，保证实施方案的科学性和可操作性。

6、计算供水规模的参数取值严格按照《村镇供水工程技术规范》合理选取，防止供水规模偏大，小型农村集中供水工程的综合人均用水量不得超过80升/人•天。

7、供水水源选择应遵循的基本原则是水量充足、水质良好，优先考虑开采利用水量、水质满足供水需求的地表水，尽量选用高位水源，实现重力输、配水。当有多个水源可供选择时，要通过方案比较综合考虑供水的可靠性、基建投资、运行费用、施工条件、水源保护等因素，经技术、经济比较后确定。

8、净水工程设施的选择要根据水源水质、当地气候、经济水平，运行管理条件，工程供水规模，施工条件，当地净水工程使用效果等综合因素进行选择。对于地表水源水浊度大，日供水规模较大的工程，要慎用一体化净水器。

9、根据工程布局和典型工程设计，汇总概算主要工程量和材料、设备用量，主要工程量和材料、设备用量要能反映出工程投资水平。填写附表一至九和中央预算内专项资金农村饮水安全项目实施方案概算审批表（附件）。

10、实施方案应提供项目区总体平面图，典型工程设计中集中供水工程应有工程总体平面布置图、供水系统工艺流程图、水源井柱状图或取水枢纽工程图、水厂平面图、净水构筑物剖面图、配水干管水力计算图、配水干管管道布置图；分散工程的典型设计应有定型设计图。

11、农村饮水安全工程参照基本建设程序，按规划建卡、招标投标、集中采购、巡回监理、县级报帐和项目公示的“六制”方针对农村饮水安全项目进行建设。根据水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、省政府办公厅《关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》（川办函［2009］83号）规定，明确工程产权，落实管理主体。

12、各县可依托重点工程建设购置部分水质检验设备以及工程自动化监测控制设备。

13、各地应注意收集工程建设前后的一些资料，作为档案资料保存。